На государственном портале правовых актов опубликован законопроект о введении невозвратных тарифов для гостиниц. Он вносит изменения в законы «О защите прав потребителей» и «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Законопроект дает средствам размещения возможность устанавливать как возвратный, так и невозвратный тариф, а туристам – выбирать, каким из них воспользоваться. Выбирая невозвратный тариф, он сможет сэкономить на размещении, при возвратном – обезопасить себя в случае вынужденной отмены поездки.
По словам Виктории Шамликашвили, прежде всего, закон призван упорядочить практику невозвратных тарифов. «Невозвратные тарифы применяются и сейчас, но базируются они в основном на добросовестности самих контрагентов. Законопроект прописывает порядок их применения и штрафных санкций при отказе. Сейчас бывают злоупотребления со стороны клиентов, которые, не оплачивая бронь, могут в последний день от нее отказаться. Номер продать за один день невозможно, поэтому гостиница несет убытки. В свою очередь, случаются злоупотребления со стороны отелей, которые могут несвоевременно осуществлять возврат средств при отказе от брони. Есть и третья сторона процесса – туроператоры, которые тоже не всегда объясняют туристам правила гостиниц по возврату», – рассказала она.
По словам эксперта, невозвратные тарифы могут быть на 10-20% меньше базовых цен. «Но может быть и гораздо меньшая разница. Диапазон довольно широкий и зависит от сезона, расположения отеля, сложившейся практики продаж. Нет общей логики, каждый отель будет определять это для себя сам. Кто-то не применял и не будет применять невозвратный тариф вообще. Важно, что он теперь получает возможность существования в правовом поле», – пояснила Шамликашвили.
Как сказано в пояснительной записке Минэкономразвития к законопроекту, сейчас в РФ предусмотрен только механизм взимания платы за фактический простой номера. Однако так можно компенсировать только затраты гостиницы за первые сутки проживания и только в том случае, если потребитель не подал в гостиницу заявление об отказе от ее услуг. Договор с потребителем прекращается только при опоздании более чем на сутки.
Законом не предусматривается некий «разумный срок уведомления», так что потребитель может известить гостиницу об отказе от услуг вплоть до времени заезда и забрать собственные средства. При этом для гостиницы такая ситуация фактически означает тот же самый простой номера и последующие убытки, так как реализовать номер минута в минуту невозможно.
По данным агрегатора «Островок.ру», в среднем за 2023 год количество бронирований, отмененных за один день и менее до предполагаемой даты заезда, составляет 3,6% от общего объема бронирования, за 2-4 дня – еще 3%, от 4 до 7 дней – еще 3%. То есть общее количество отмененных бронирований в гостиницах менее чем за неделю до предполагаемой даты заезда составляет 9,6%. То есть фактически потребителем отменяется каждый десятый номер и каждый четвертый из этих десяти не может быть реализован в связи со срочностью произведенной потребителем отмены. Это составляет 4% потерь от выручки, говорится в пояснительной записке Минэкономразвития.
Таким образом, гостиница, рентабельность активов которой составляет 0,2%, а средний годовой доход – 24,2 млн рублей, по официальным данным Росстата, недополучает до 1 млн рублей (960 тыс.) в год.
Учитывая, что в Едином перечне классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей на 1 января 2024 года состоит более 23 тыс. гостиниц и других средств размещения, недополученная прибыль гостиничной отрасли из-за отказов потребителей от бронирования номеров за один календарный год составляет более 20 млрд рублей. При этом потери доходных поступлений бюджета от одного только налога на прибыль организаций могут составлять до 4 млрд рублей, поясняет Минэкономразвития.
Ведомство ожидает, что принятие законопроекта увеличит доступность проживания для гостей благодаря возможности бронирования по более низким ценам, а гостиницам позволит более эффективно планировать свою деятельность и снизить издержки.
В РСТ высокие издержки и, как следствие, низкий уровень рентабельности называют главным препятствием для развития гостиничной отрасли в стране. По словам руководителя комитета РСТ по инфраструктурным проектам, генерального директора компании Cronwell Development Алексея Мусакина, несмотря на увеличение выручки отелей и рост среднего чека в 2023 году, рентабельность снижается.
«В 2023 году загрузка отелей по стране выросла на 8,5-9%, доходы – примерно на 15% по сравнению с 2022 годом, но при этом расходы гостиниц увеличились на 17%. То есть расходы опережают доходы. Валовая операционная прибыль возросла на 10%, однако ее рентабельность составила лишь 96% от прошлогодней, то есть также снизилась», – пояснил эксперт.
Виктория Шамликашвили также считает введение невозвратных тарифов мерой, которая позволит повысить рентабельность отелей. При этом тарифы должны быть дифференцированными в зависимости от условий продажи номера.
«Если турист хочет получить номер по самой низкой цене, для него должен быть невозвратный тариф. Если же он хочет получить услугу, но иметь возможность от нее отказаться в любой момент, тариф может и должен быть выше. Отель содержит постоянный персонал, несет расходы на поддержание номерного фонда, питание, в том числе закупки быстро портящихся товаров и продуктов, исходя из определенного количества людей, забронировавших номера. Накладных расходов очень много, именно в связи с этим гостиницам необходимо иметь возможность использования штрафных санкций или невозвратных тарифов», – сказала она.
Светлана Ставцева
