В документе определяется перечень лиц, в отношении которых осуществляется контроль за соблюдением указанных правил, а также установлены обязанности и права должностных лиц, которые имеют соответствующие полномочия.
Инструкция касается, в том числе, администраций гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, турбаз, санаториев или иных подобных учреждений, предоставляющих помещения для постоянного или временного проживания.
Как пояснил RTN управляющий партнер Cronwell Hospitality Group, руководитель Комитета РСТ по инфраструктурным проектам Алексей Мусакин, приказом существенно расширяется круг лиц, имеющих право осуществлять контроль за соблюдением правил миграционного режима.
«Раньше мы отправляли составленные списки постояльцев, и в случае нарушений в предоставлении такой информации к нам могли прийти с проверкой из отдела миграционного учета. Сейчас, судя по документу, проверка может осуществляться должностными лицами как Центра по вопросам миграции МВД, так и подразделений полиции территориальных органов министерства на региональном и районном уровнях», – сказал он.
Более того, как следует из документа, теперь поводом для проверки регистрационного учета может стать публикация о факте нарушения в интернете или иных СМИ. «Проверка осуществляются в следующих случаях: поступление сообщения или заявления физического (должностного) и юридического лица, а также выявление в средствах массовой информации сообщения, содержащего данные, указывающие на наличие события административного правонарушения», – говорится в документе.
Как заметил владелец и генеральный менеджер гостиницы «Гельвеция» в Санкт-Петербурге Юнис Теймурханлы, если раньше вопросы регистрации касались гостиницы и постояльца, то сейчас появляется некое третье лицо, которое может стать источником проверки правил регистрации.
«Это означает ужесточение контроля, но речь идет, прежде всего, об увеличении ответственности самих физических лиц. Судя по документу, большинства крупных отелей это вряд ли коснется. В формате передачи данных я изменений не вижу, не вижу и усиления ответственности для гостиниц. Она и так уже очень высока: штрафы достигают 400 тысяч рублей. Поэтому отели выполняют все правила, а нарушения с их стороны – это чаще всего случайные ошибки в написании фамилий, номеров паспортов или что-то в этом роде», – пояснил он RTN.
По словам Теймурханлы, в большинстве туристических центров страны регистрация россиян по месту пребывания, как и постановка на учет иностранных граждан, ведется через электронный обмен данными между гостиницей и миграционной службой – обязательно через уполномоченного провайдера, отвечающего передачу сведений и обслуживание программного обеспечения.
Благодаря различным фильтрам, система позволяет миграционным органам практически мгновенно реагировать на какие-либо допущенные ошибки и соответственно выходить в отели с проверкой.
Как пояснил эксперт, организация регистрационного учета – это существенные расходы для отелей, так как необходимо оборудование и программное обеспечение, оплата провайдеру за каждую регистрацию. Плюс штат сотрудников – специалистов по миграционному учету.
Светлана Ставцева
