Согласно законопроекту, в случае превышения гостиницей срока передачи информации о регистрации и снятии с регистрационного учета гражданина РФ по месту пребывания, а также данных о прибытии и убытии иностранного гражданина или лица без гражданства не более чем на 10 дней, министерство предлагает выдавать предупреждение. За повторное нарушение будет назначен штраф 10 тыс. рублей. Если сведения не были переданы или опоздание составило более 10 дней, предлагается установить штраф в 25 тыс. рублей.
Как отмечается в пояснительной записке, сейчас штрафы для юрлиц за описанные правонарушения достигают нескольких сотен тысяч рублей. Авторы документа считают, что это может приводить к финансовым трудностям для малого бизнеса, банкротству и закрытию предприятий.
По мнению Шамликашвили, снижение штрафов положительно скажется на гостиничном бизнесе, однако само наличие подобных санкций не вполне обосновано.
«Эти штрафы лишены логики даже в том уменьшенном виде, в котором они предлагаются. Но, тем не менее, их снижение с уровня запредельного до какого-то более или менее адекватного, естественно, это большое достижение, потому что сегодня штрафы могут достигать 800 тыс. рублей в Москве и Петербурге за каждого неправильно или несвоевременно поставленного на учет подлежащего регистрации гостя. Буквально несколько нарушений могут означать сильное падение рентабельности небольшого предприятия, предоставляющего проживание», – сказала отельер.
Как считает эксперт, изменений также требует сама система передачи данных.
«Замечательно, что вообще про это зашла речь, что эти штрафы снижаются, но, на мой взгляд, этого недостаточно. Если бы миграционный и регистрационный учет был упрощен, то и оснований для нарушений было бы гораздо меньше», – подчеркнула Виктория Шамликашвили.
По ее словам, при попытке передачи данных, например, через Госуслуги часто выявляются несоответствия данных гостей и базы МВД. А в Санкт-Петербурге электронная система регистрационного учета практически не работает, поэтому отели вынуждены заполнять соответствующие формы вручную и передавать их через почтовые отделения.
«Помимо снижения штрафов нужно еще попытаться разобраться в том, что нужно сделать, чтобы не наказывать за совершенные нарушения, а профилактировать их при помощи упрощения системы, сделать более логичными требования, сократить количество узких мест, тогда не нужно будет штрафовать», – добавила она.
Сейчас размер штрафов при несвоевременной постановке и снятии с учета иностранных граждан для должностных лиц составляет от 40 тыс. до 50 тыс. рублей, юрлиц – от 400 тыс. до 500 тыс. рублей. За нарушение правил регистрации гражданина РФ для должностных лиц – от 25 тыс. до 50 тыс., для юрлиц – от 250 тыс. до 750 тыс. рублей. В Москве и Санкт-Петербурге штрафные санкции для должностных лиц находятся в диапазоне от 30 тыс. до 50 тыс., для юрлиц – от 300 тыс.
Ольга Петрова
