Как бы выжить: интервью вице-президента РСТ и главы «Турпомощи» Александра Осауленко

Вице-президент Российского Союза Туриндустрии и директор Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» Александр Осауленко:

«Задача сейчас - сделать так, чтобы как можно меньше туркомпаний прекратили свою деятельность. Пока это удается, в первую очередь, благодаря решениям правительства, которое с нами в постоянном диалоге. И хотя оперативно не всегда получается помогать - госмеханизм очень инертный - нам идут навстречу весь 2020 год.

Электронная путевка

Электронная путевка нам нужна. И есть три принципа её успешного функционирования:

* Эта система должна быть государственной (!) - ГИС - государственная информационная система.

* Управлять ей должно государство в лице Федерального агентства по туризму

* Это государственная услуга, и она должна быть максимально доступна, бесплатна для всех участников процесса. Но! Сегодня точно не время для внедрения электронной путевки. Компании сегодня заботит только то, как бы выжить. Свыше 90% туризма в России - это малый и микробизнес - даже не средний.

Зачем сегодня накладывать заплатку на старое одеяло и заставлять людей в нынешних условиях платить за услугу при полном отсутствии средств?

Электронная путевка не должна быть внедрена «кровь из носа», это чрезмерное желание в нынешних условиях.

Концепция нового закона о туризме

Сейчас комплектуются группы, которые займутся формированием концепции нового Закона о туризме. Изменения, которые планируется внести в этот закон, глобальны. Наши предложения практически все приняты за основу. В нынешнем законе есть перекос в сторону выездного туризма. Мы над всеми имеющимися поправками в свое время активно работали. Года не было, чтобы поправки не вносились, за последние 7 лет. Со слов представителей нацофисов туризма в РФ, такой механизм как «Турпомощь» - это мировой эксклюзив. Наработанный инструментарий проявил себя на практике: государство, несмотря на крупнейшие катаклизмы, не потратило ни одной копейки - все осуществлялось за счет фондов: и возврат денежных средств туристам, и эвакуация.

А объемы возвращенных туристам средств - большие, люди получают компенсации от 78% до 100% при банкротстве оператора. Пандемия ускорила процесс работы над новым законом. Сама идея нового закона начала воплощаться в конце 2019 года, а пандемия обнажила те организационно-правовые проблемы в нашем законодательстве, которые в критической ситуации себя четко проявили:внутренний, въездной туризм, большая часть понятийного аппарата, правовые взаимоотношения, горизонталь управления, определение деление функционала. Все это требовало модернизации.

Даже с учетом тех поправок, которые вносились за последние 25 лет, ключевой является цифра 1996 - год написания закона. Вот если бы у нас более активно закон модернизировался - как в английской правовой системе, где многим законам по 5 веков, но они актуализируются - то было бы другое дело. Процедура принятия нового закона от 1,5 до 3 лет - но даже если брать нижний предел — за полтора года наша жизнь так может измениться: сегодня мы, допустим, какое-то слово даже не знаем, а завтра оно не выходит из нашего лексикона. Такие сейчас скорости. Закон должен отражать отраслевые тренды развития.

Если мы хотим, чтобы российский внутренний туристический поток составлял, как в США, не менее 80%, под это и должен быть написан новый закон. Как мы этого добьемся, как нам качественно это сделать - вот об этом и должен быть документ.

Нацпроект «Туризм»

Средства будут выделять до 2035 года - это очень серьезная работа, и в первую очередь, средства пойдут на развитие региональной внутрироссийской инфраструктуры. Задача регионов - застолбить за собой потоки, которые пойдут на конкретные региональные проекты в рамках нацпроекта. Сегодня важно, чтобы региональное туристическое сообщество не упустило эти моменты, надо, чтобы как можно больше региональных проектов попали в госпроект.

Сложно идет переориентация на внутренний туризм Тем операторам, у кого внутренний продукт составляет менее 30%, им приходится очень сложно. Но еще сложнее перестроиться нашим туристам. В основе своей по России в этом сезоне поехали не потому, что было желание познать что-то на родине, а потому что ехать было некуда. Не было бы счастья, да несчастье помогло.

Это психологическая ломка достаточно болезненная: мы не будем согласны с тем, что хороший отдых в России должен стоить не дешевле хорошего отдыха где-то в мире - мы с вами воспринимаем свою страну как свой дом. И задаем вопрос: а почему я у себя дома должен покупать что-то за дорого? Такой подход будет нам препятствием к освоению страны.

Тот лучше всех справляется кризисом, кто меньше всех плачет В коне апреля-мае, когда не было еще программы кешбэка, некоторые директора поняли, что будет нужен внутренний продукт, и пока все просто сидели по домам, их сотрудники формировали 2-3 тура, писали программы и обзванивали отели. И в первую волну программы кешбэка вошли только те, кто был готов интуитивно ли, с помощью анализа ли - но именно так.

Ростуризм практически со всеми предложениями и выводами согласился после первой волны кешбэка - спасибо им большое - и во вторую волну вошло уже значительно больше компаний, туров, уже временные рамки другие, рекламные кампании, пиар, продвижение. Радует, что многие региональные операторы, благодаря программе кешбэка, выставили свои туры - это не только юг, север, Калининград, Москва, Санкт-Петербург, Казань, но и от Урала и дальше на Восток. Знаю людей, достаточно известных причем, кто по кешбэку полетел во Владивосток и купался в Японском море, и тех, кто поехал на Сахалин.

Люди решились на эти направления, потому что много об этом слышали, а тут вдруг им предложили путешествие с 20% скидкой.

Путешествия эти не массовые пока, но мы смогли показать всей стране что:

* у нас есть этот продукт

* мы начали выстраивать потоки туда, пусть пока небольшие

* крупные операторы задумались о постановке чартеров: на Байкал - Пегас и Туи/ на Шерегеш - Анекс/ Библио-Глобус выстраивает Калининград.

О новом агентском договоре Библио-Глобуса

У ситуации с новым агентским договором БГ, я думаю, будет продолжение. Сама ситуация заставит операторов по-другому смотреть на договорные отношения. Мы должны к этому быть готовы. Мы (агенты) сегодня уже не можем сидеть и ждать, что придет оператор, и нам предложит что-то, а мы потом будем возмущаться. Надо быть в диалоге с оператором - ему надо что-то рекомендовать, искать компромиссные варианты, которые потом ложились бы на бумагу в виде правовых норм. В противном случае будем получать эти эмоциональные дискуссии. Говорим, что плохо, а не предлагаем взамен ничего. Я 26 лет был директором и всегда говорил одну простую вещь: на рынке 2 дурака - одному надо подороже продать, другому подешевле купить. Принцип торговли - найти устраивающий всех механизм.

Когда турист приходит за конкретным отелем, надо убедить туриста, что не только этот отель хороший, но есть и другие, есть и лучше. В этом и заключается профессионализм, когда ты владеешь информацией по инфраструктуре, по базе, когда ты проехался и знаешь недостатки, достоинства.

Я понимаю, что это нелегко, особенно когда турист пришел со своим мнением. Но, как многие агенты говорят, высший пилотаж - это отправить туриста, который пришел и сказал, куда он хочет, туда, куда сказал ему турагент. Мы привыкли винить обстоятельства.

Эвакуация и помощь операторам

В прошлую субботу были подписаны новые правила по возврату денег операторам, которые проводили эвакуацию своих туристов. Правила вышли еще в апреле, но там было не все учтено. Оказалось, что 60% объема эвакуации туристов не попали под технические критерии.

Первым делом вывозили наших путешественников из Китая, Италии. И в правилах было сказано, что эвакуация производится в течение двух недель с момента официального закрытия страны. Мы вывозить начали 24 января, а Китай официально закрыл границу лишь 28 марта.Таким образом, оказалось, что государство не может, несмотря на обещание, компенсировать расходы. И, слава Богу, теперь подписали новые правила, и этот момент технический исправлен - определены временные границы эвакуации - с 22 января по 31 марта. И многие операторы сейчас с облегчением вздохнули, но нельзя расслабляться и надо готовить пакет документов, чтобы получить средства.

Вместо резюме

Считалось, что если отрасль выйдет из этого кризиса, потеряв 50% операторов, это будет отлично. Сегодня мы по линии «Турпомощи» фиксируем, что потерь практически нет. Возможно, в рамках ротации 5-7%, но точно не более 10%. Турпомощь активно помогает компаниям остаться на плаву. В прошлом году у нас было 3 таких кейса, в этом году в списке 70 компаний. Мы работали в круглосуточном режиме эти месяцы. Нормальным считался звонок в три часа ночи с субботы на воскресение из Белого дома, из Ростуризма, когда по полтора часа мы обсуждали какой-то документ. Это было даже не 24/7, а 25/8.

Я дважды видел такую консолидацию бизнеса и власти, когда власть была лояльна во всем. Первый раз в 2015 году - тогда была тема Египта и Турции, и сейчас, в 2020, когда власть сказала: «давайте вместе, что нужно сделать?»