Заводские домики и приоритет Донбассу: будущее глэмпингов за гранты в Татарстане стало туманным

«Честно скажу, мы будем идти по пути возмещения затрат после завершения реализации проекта», — напутствовал накануне предпринимателей руководитель госкомитета РТ по туризму Сергей Иванов, рассказывая о предстоящем конкурсе на господдержку по созданию глэмпингов. Минэкономразвития РФ, переняв опции упраздненного Ростуризма, изменило механизм отбора: теперь субсидии выделяются не регионам, а только отдельным проектам-победителям.

О том, есть ли у Татарстана шансы и какие особенности проекта могут принести дополнительные баллы, — в материале «БИЗНЕС Online».

Конкурс переехал в Москву, а субсидия покрывает только покупку и монтаж домиков

Накануне госкомитет РТ по туризму провел прямой эфир о предстоящем конкурсе на господдержку проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения (глэмпингов и кемпингов) в 2023–2024 годах. Прошлый конкурс для Татарстана был урожайным — 17 победителей получили из федерального бюджета 280 млн рублей на зеркальные дома, парк-отели и палатки с общим номерным фондом более 700 койко-мест. Среди них оказался и глэмпинг «Утрау» под Казанью, выигравший субсидию в размере 45 млн рублей. Теперь этот загородный клуб, к которому президент РТ Рустам Минниханов еще и подарил дорогу, выставлен на продажу за 650 млн рублей. Почему бы не повторить успех такого инвестпроекта и другим желающим?

«В этом году организатором конкурса выступает минэкономразвития РФ. Меняются технология конкурса, условия отбора и механизм подачи заявок», — начал с главной новости руководитель комитета Сергей Иванов. Напомним, в октябре прошлого года президент России Владимир Путин подписал указ об упразднении Ростуризма, а функции органа перешли к министерству.

Что это означает для глэмпиньеров? Если в прошлом году Татарстан разом получил из федерального бюджета 280 млн рублей и уже на региональном уровне проводил конкурс, на этот раз решать, кому дать субсидии, станет федеральный центр. Госкомитет РТ по туризму будет только оформлять заявки на конкурс. Всего на этот и следующий годы запланировано 8 млрд рублей субсидий по стране — сумма, аналогичная 4 млрд рублей, выделенным на 2022-й. В прошлом году к гранту предпринимателей подкинула денег и республика. В каком объеме будет щедрость на этот раз, пока неясно. 

Переходя к озвучиванию новых правил, Иванов подчеркнул, что они носят предварительный характер: официальный документ минэкономразвития РФ примет только на днях. Одно из нововведений — субсидию нельзя будет тратить на доставку модульных домиков на место, теперь государство покрывает только их покупку и монтаж средств размещения.

С этого года вводится и четкая терминология. Например, «инвестиционный проект» — это комплекс мероприятий, предполагающих создание модульных некапитальных средств размещения, благоустройство прилегающих к ним территорий, обеспечение их электро-, водоснабжением и водоотведением. «То есть заявка теперь должна включать не только домики, но и эти виды работ», — подчеркнул Иванов отличие от старых правил. Кроме того, это должны быть быстровозводимые домики заводского производства — самому построить несколько избушек уже не получится. Также вводятся понятия «номер в модульном некапитальном средстве размещения» (одна или несколько жилых комнат, соединенных между собой), «объекты обеспечивающей инфраструктуры» (коммунальные сети, берегоукрепление и т. д.), «туристическая инфраструктура» (ОКВЭД предприятия должен относиться к туризму).

Максимальный размер субсидии — 1,5 млн рублей на один номер, но не более 50% от суммы инвестпроекта. «Не получится за счет субсидий провести благоустройство или организовать обеспечивающую инфраструктуру», — подчеркнул Иванов. Как и прежде, предприниматель, участвующий в конкурсе, обязуется проработать не менее трех лет с момента получения субсидии.

Что приложить к заявке на участие в конкурсе?

Помимо сметы, нужно будет приложить справку, какие домики и на каком заводе собирается приобрести предприниматель. Участник также должен расписать концепцию инвестпроекта с подтверждением прав на земельный участок (выписка из ЕГРП, договор аренды) и сроками реализации. Тут Иванов подчеркнул, что конкурс рассчитан на два года, и заявленные проекты могут быть реализованы и в 2023-м, и в 2024-м, но не позднее. Также концепция должна включать количество планируемых номеров, потребность в субсидии. Нужны будут также данные об объектах туристической, обеспечивающей инфраструктуры и капитальных средствах размещения на территории глэмпинга. И еще пара справок: об отсутствии просроченной задолженности инициатора проекта перед бюджетом и согласие контролирующих органов на создание глэмпинга на особо охраняемой природной территории.

Как будут оцениваться проекты? Повышенные баллы получат объекты на новых территориях РФ — ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области — и объекты на территории ОЭЗ туристско-рекреационного типа (в Татарстане таких нет). Больше шансов у глэмпингов, которые создаются на участках с уже существующей туристической и обеспечивающей инфраструктурой. А если рядом есть капитальное средство размещения — гостиница, пансионат и вы планируете создать глэмпинг с 50 и более номерами, это принесет еще 3 балла. Дополнительные баллы дает положительная динамика числа ночевок в средствах размещения субъекта и включение региона в туристские макротерритории — у Татарстана здесь есть фора. Еще два пункта получат заявители, которые обращаются за субсидией впервые. Если глэмпинг стоит на ООПТ и построен из клееного бруса, это принесет еще 2 балла.

При равенстве баллов приоритет будет отдан заявке, поданной в более ранний срок, или той, где стоимость номера меньше. «Как видите, нет смысла завышать стоимость номера, — предостерег Иванов. — Стоимость модульного некапитального средства размещения в заявке должна совпадать с ценами на сайте завода-производителя».

10 апреля минэкономразвития РФ планирует утвердить правила конкурса и открыть прием заявок, который будет длится до 10 мая. Уже 23 мая субъекты РФ узнают о результатах отбора, а соглашения с регионами будут заключены до 20 июня. Только после этого госкомитет РТ по туризму станет заключать договор с предпринимателем. Говоря о доведении средств до получателя субсидии, Иванов напомнил, что есть два варианта: на обеспечение затрат (деньги выдаются авансом) и на возмещение затрат. «Честно скажу, мы будем идти по пути возмещения затрат после завершения реализации проекта», — предупредил он.

Вопросы предпринимателей

Далее начался «открытый микрофон», в ходе которого предприниматели могли задать свои вопросы. Самой частой проблемой оказался статус земельного участка, на котором будет размещаться глэмпинг. Слушателей интересовало, можно ли подать заявку, если назначение земель не рекреационное, а, например, под ферму, жилье или огороды. Иванов пояснил, что подавать заявку можно с участком любого назначения, однако после победы в конкурсе заявитель должен будет перевести участок в категорию земель рекреационного назначения. Он предостерег предпринимателей, что это не всегда просто сделать: где-то помешает генплан поселка, а где-то соседи могут быть против строительства рядом с ними глэмпинга с шумными гостями. «Так вы не сможете реализовать проект в срок, а деньги придется возвращать», — заключил Иванов. При этом все вопросы с земельным участком предприниматель должен решать сам, подчеркнул глава комитета.

Также слушателей интересовало, можно ли подавать заявку с полностью автономными домиками на солнечных панелях (да), могут ли участвовать в конкурсе дома на воде (нет) и геокупола (да). Кроме того, выяснилось, что минимального или максимального числа номеров для будущего глэмпинга нет. 

Как ранее писал «БИЗНЕС Online», к лету в Татарстане заработает 30 объектов загородного отдыха. В прошлом году бизнесу начали выделять земли без торгов под экоотели и глэмпинги. Ранее в ходе заседания инвестсовета с участием президента РТ одобрили 6 новых проектов на общую сумму инвестиций почти в 800 млн рублей. В 2023 году еще 12 предпринимателей находятся на стадии оформления документов для выхода на инвестсовет.

Галия Ягудина