Подготовка к УЕФА 2020. Что нужно знать отельеру?

Текст: Анастасия Королева, консультант по правовым вопросам

Чемпионат Европы по футболу UEFA 2020 года станет также знаковым событием  в истории футбола и пройдет в 13 странах Европы, а также в России. В России принимать UEFA 2020 будет город Санкт-Петербург. Многие отельеры уже готовятся к мероприятию, рассчитывая получить дополнительную загрузку за счет болельщиков.

В этой статье я хочу обратить внимание на возможные правовые последствия, с которыми могут столкнуться отельеры Санкт-Петербурга при работе в период проведения UEFA 2020. Стоит учесть эти рекомендации до начала подготовки к мероприятию. В противном случае финансовый эффект от размещения болельщиков будет минимальный либо отрицательный.

Специальный Федеральный закон и специальные требования для отельеров

В связи с проведением в нашей стране знаковых спортивных мероприятий в 2013 г. был принят Федеральный закон от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 108-ФЗ). В Закон периодически вносят изменения, актуализируя нормы.

Выделю основные специальные положения, которые касаются отельеров:

• 1) Обязательное прохождение классификации средства размещения.

Напомню, что в период проведения UEFA Евро 2020 в Санкт-Петербурге предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации.

Обратите внимание, что обязательное прохождение классификации на основании Закона № 108-ФЗ не зависит от количества номеров в отеле.

• 2) Регулирование цен на гостиничные услуги.

Как и в прошедшие мероприятия 2017 и 2018 годов в период проведения UEFA Евро 2020 Правительство РФ вправе осуществлять государственное регулирование стоимости гостиничного обслуживания.

В ближайшее время должно быть принято Постановление, которое установит  предельный размер платы за проживание в зависимости от категории номера.

Использование символики UEFA 2020

В Законе закреплено, что UEFA принадлежат имущественные права, связанные с UEFA Евро 2020, включая права на использование символики UEFA Евро 2020.

Что же это означает на практике?

Начнем с определения, что относится к символике.

Символика UEFA Евро 2020:

а) официальные наименования UEFA, а также перевод таких наименований на русский язык или иностранный язык;

б) официальные наименования UEFA Евро 2020 (чемпионат Европы по футболу UEFA 2020, Кубок Европы по футболу UEFA 2020, UEFA Евро 2020), перевод указанных официальных наименований на иностранный язык, сокращения, производные от указанных официальных наименований (например, «ЧЕ–2020»);

в) наименование государства или города, принимающих матчи UEFA Евро 2020, употребляемое с годом его проведения (например, «Россия–2020», «Санкт-Петербург–2020»);

г) официальный логотип, талисман, наименование талисмана, слоган и иные обозначения, которые созданы UEFA в связи с проведением UEFA Евро 2020 и в отношении которых UEFA обладает исключительными правами.

Не забывайте также, что Законом № 108-ФЗ запрещается как использование символики, так и схожих с символикой обозначений без письменного соглашения с UEFA.

Например, если вы размещаете на рекламной брошюре  логотип UEFA Евро 2020 или публикуете фразу «Мы размещаем гостей “ЧЕ-2020ˮ», либо используете слоган «Приезжайте в Санкт-Петербург–2020!», то данные действия без письменного соглашения с правообладателем уже будут являться незаконным использованием символики UEFA.

Какая ответственность предусмотрена за незаконное использование символики?

Гражданско-правовая ответственность установлена ст. 1515 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) и предусматривает либо уплату убытков, либо:

– компенсацию от 10 тыс. до 5 млн рублей (определяется по усмотрению суда, исходя из характера нарушения);

– компенсация в двукратном размере стоимости товаров, на которых незаконно размещен товарный знак, или в двукратном размере стоимости права использования товарного знака, определяемой, исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование товарного знака. Выбор средств защиты зависит от правообладателя.

Административная ответственность установлена ст. 14.10. Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ)

Незаконное использование чужого товарного знака влечет наложение штрафа на юридических лиц от 50 тыс. до 200 тыс. рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака.

Уголовная ответственность закреплена ст. 180 Уголовного кодекса РФ (УК РФ) и применяется, если правонарушение совершено неоднократно или причинило крупный ущерб.

Недобросовестная конкуренция

В Законе устанавливается перечень действий, которые признаются недобросовестной конкуренцией в связи с подготовкой и проведением UEFA Евро 2020, и которые влекут за собой наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством РФ.

В статье 20 Закона № 108-ФЗ приведен список таких действий.

Список достаточно большой, приведу только некоторые:

– продажа, обмен или иное введение в оборот товаров либо выполнение работ, оказание услуг, если при этом незаконно использовались символика UEFA Евро 2020 и обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с символикой UEFA Евро 2020, либо измененная символика UEFA Евро 2020;

– введение в заблуждение, в том числе посредством создания ложного представления о причастности производителя товара и (или) рекламодателя к UEFA или мероприятиям UEFA Евро 2020 в качестве спонсора, партнера, помощника, соорганизатора, агента, лицензиата, официального поставщика товаров, работ, услуг либо в любом ином качестве;

– использование входных билетов на мероприятия UEFA Евро 2020 либо документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия UEFA Евро 2020, в рекламных целях и для проведения розыгрышей, конкурсов, игр, пари, рекламных акций, а также включение стоимости входных билетов на мероприятия UEFA Евро 2020 либо документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия UEFA Евро 2020, в перечни услуг по туристическому обслуживанию, гостиничных услуг или других услуг без официального письменного разрешения UEFA.

В Арбитражном суде Свердловской области рассматривали дело, связанное с  привлечением к ответственности ОАО «Уральские авиалинии» (далее – «Уральские авиалинии»)[i].

УФАС привлекло к ответственности «Уральские авиалинии» по жалобе представителя UEFA на недобросовестную конкуренцию, выразившуюся:

– в распространении в журнале «Аэроэкспресс» № 6 (92) за июнь 2018 года рекламы ОАО АК «Уральские авиалинии» со слоганом «Летим на футбол» и списком городов проведения матчей чемпионата,

– в размещении на сайте https://www.uralairlines.ru, принадлежащем «Уральским авиалиниям», раздела, посвященного чемпионату мира по футболу – 2018, с призывом покупать «авиабилеты на лучшее событие этого года прямо сейчас».

На сайте размещено расписание матчей чемпионата с предложением приобрести авиабилеты в города их проведения. При этом в качестве фона используется фоновый слой, совокупность элементов которого  составляет официальную концепцию визуального оформления мероприятий чемпионата.

Как указано в решении суда, такие действия способны сформировать у потребителя представление о причастности ОАО АК «Уральские авиалинии» к мероприятиям FIFA и свидетельствуют о недобросовестном использовании заявителем символики FIFA (слова «футбол», мяч в руках стюардессы и список городов проведения матчей чемпионата мира) при реализации услуг и при осуществлении маркетинговых мероприятий.

Суд решение УФАС оставил в силе и признал соответствующим закону.

В настоящее время на решение арбитражного суда «Уральскими авиалиниями» подана апелляционная жалоба, которая на момент подготовки материала еще не рассмотрена (рассмотрение назначено на октябрь 2019 г.).

Обратите внимание на то, что аналогичные решения судов были по всей стране, и решения выносили, как правило, не в пользу предпринимателей.

[1] Решение АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-41679/2017.

[i] Дело №А60-56887/2018 от 27.06.2019 г.