Платить нельзя помиловать: чем чревата идея ввести туристический сбор в Казани?

Власти Татарстана уже предварительно одобрили введение туристического сбора - председатель Госкомитета Татарстана по туризму Сергей Иванов неоднократно говорил об этом публично. По его словам, республике не хватает лишь принятия федерального закона, чтобы регион мог ввести подобную меру - пока у Татарстана нет на это полномочий. 

- Туристический сбор вводят там, где есть так называемый овертуризм: когда туристические потоки настолько большие, что инфраструктура не выдерживает и количество туристов необходимо снижать. И, как правило, этот сбор используют для того, чтобы восстанавливать инфраструктуру. Например, Венеция такое вводила, потому что там были риски для водной инфраструктуры, - делится исполнительный директор Ассоциации отельеров Александра Юшутина.

В России же деньги, вырученные с туристического сбора, регионы потратят на строительство парков, скверов, дорог и других объектов. На Кубани за 2022 год эта мера принесла в региональный бюджет 747 миллионов рублей.

Взимается туристический сбор со всех объектов размещения туристов - среди них санатории, пансионаты, гостевые дома, отели, апартаменты и любые другие помещения, в которых оказываются услуги временного проживания. В общем, даже владельцы квартир, сдающие жилье посуточно и работающие в «белую», попали под этот сбор. По закону объекты размещения туристов не имеют права включать его в стоимость проживания. 

Освобождаются от сбора несовершеннолетние, студенты очной формы обучения до 24 лет, жители или работники региона, инвалиды первой и второй группы - и их сопровождающие, а также участники официальных спортивных мероприятий, льготники и люди, приехавшие на лечение по медицинским показаниям.

- Я считаю, что это правильная мера, но региональные органы власти должны понимать, какой туристический сбор вводить. Важно, чтобы он не был обременителен для гостей Татарстана и Казани, - поделился президент Ассоциации туристских агентств республики Рамиль Мифтахов.

По закону региональные власти сами могут устанавливать размер платы по туристическому сбору, но есть ограничение - 100 рублей. Сбор не может быть выше этой суммы.

СПРАВЕДЛИВА ЛИ ЭТА МЕРА ДЛЯ ТАТАРСТАНА?

По данным Ассоциации рестораторов и отельеров республики, Татарстан в 2023 году уже принял 3,8 миллиона туристов. К концу года в ассоциации ожидают, что эта цифра округлится как минимум до четырех миллионов. По оценкам экспертов отрасли, гостиницы и отели республики работают «практически всегда с полной загруженностью».

Определенный овертуризм в Казани все же присутствует, однако не все представители индустрии рады грядущему введению сбора. 

- Я считаю, что туристический сбор как минимум для Татарстана не нужен. Коллеги из южных регионов - те, у кого этот туристический сбор был введен в качестве эксперимента, отметили негативную реакцию туристов. Потому что при выезде, когда гостям говорили, что нужно еще оплатить сбор, они воспринимали это достаточно негативно, потому что с них еще хотят взять деньги непонятно за что, - делится Александра Юшутина.

По ее словам, это большая проблема, потому что многие просто не осведомлены, куда идут эти деньги и что оплата туристического сбора - законное требование. 

- Под удар попадут гостиницы, весь негатив обрушится на нас, - подчеркивает Юшутина.

По мнению эксперта, много налогов без ущерба для гостиничного бизнеса можно было бы получить после принятия закона о туристическом жилье. Александра Юшутина вспоминает, что несколько лет назад проект этого закона разработали, но почему-то не приняли. Его суть в том, что собственники квартир обязаны регистрировать свое жилье в специальной системе, которая после всех проверок присвоила бы жилью определенный id-номер, без которого арендодатели просто не могли бы выложить объявление на сервисах по аренде жилья. Такие меры уже приняты для отельеров и владельцев квартир, работающих в «белую». И закон о туристическом жилье просто добавил бы последним конкурентоспособности и гарантий для гостей. 

- Мы за то, чтобы владельцы квартир работали в «белом» правовом поле, как и мы. Потому что сейчас имеет место не совсем добросовестная конкуренция, поскольку, будем честны, мало кто из них платит налоги. У них нет проверок МЧС, тревожных кнопок, пожарной безопасности, комиссий Роспотребнадзора. У них не проводят пробы воды и так далее. Много чего у них нет, что присуще отелю, тем не менее, они оказывают услуги по размещению туристов. То есть они уже действуют как отель, - говорит Юшутина о «серых» арендодателях. 

Собеседница также отмечает, что турист имеет абсолютное право выбора в месте размещения, но от «серого» жилья нет поступлений в бюджет и никто не защищен в случае нарушения прав. Кроме того, из-за «серой» аренды невозможно посчитать реальное число туристов в республике. 

- Такая мера будет нам не на руку, - заключает владелица гостиничного бизнеса, хотя и признает, что отели сегодня загружены под завязку. 

Ничего плохого в туристическом сборе не видят в Ассоциации рестораторов и отельеров республики. Ее генеральный директор Галина Шарафутдинова говорит, что сумма сбора небольшая, а значит, и проблем при таком потоке туристов в республике возникнуть не должно. С ней согласен и Рамиль Мифтахов - он подчеркивает, что во всех крупных городах туристический сбор вводится и проблем с этим нет.

ЧТО ОБ ЭТОМ ДУМАЮТ САМИ ТУРИСТЫ?

Юшутина моделирует ситуацию: семья из четырех человек, которая планирует отдых в республике на 5-7 дней, должна будет заплатить дополнительно 2-3 тысячи перед выселением. 

- Может, эта сумма не такая уж и большая, но осадочек остается. Кроме того, при планировании отдыха в целях экономии семья может отдать предпочтение «серой» квартире, - подчеркивает эксперт.

В беседе с журналистом «ВК» жительница Саратова Елизавета призналась, что подобный сбор оттолкнул бы ее от выбора гостиницы. В Казань собеседница планировала ехать на неделю. Еще одна наша героиня, жительница Белгородской области Вероника, обратила внимание, что еще года три назад подобный сбор стал бы причиной выбора другого места отдыха, но сейчас - нет. 

- Это вопрос дохода человека в данный момент времени. Но я считаю, что отдых по России для ее жителей должен быть без всяких сборов. Люди должны свободно передвигаться, наслаждаться, смотреть, узнавать города своей страны, – делится собеседница. 

По мнению Галины Шарафутдиновой, туристический сбор в республике пойдет, прежде всего, на развитие инфраструктуры.

- Инфраструктуру для бизнеса необходимо создать. Как правило, те города, в которых взимают туристический сбор, вкладывают деньги в дороги, парки, скверы и те вещи, которые необходимы для полноценного отдыха.

Введение туристического сбора в Татарстане ожидается в декабре 2023 года, после разработки соответствующего закона правительством.

Андрей МАРТЫГИН