По ее словам, КСР освобождаются от НДС только на услуги размещения, но при этом обязаны платить налог с той части выручки, которая приходится на общепит и другие услуги. Таким образом, даже после вступления в силу нового закона крупные отели продолжат платить за НДС круглую сумму, отмечает Шамликашвили: «В России НДС — это еще один налог с продаж, который составлял 16-18% от всей выручки крупных отелей, тогда как в других отраслях он колеблется от 2 до 5%. При таких формулировках законопроекта он не обнулится, а только снизится. Если при доходах в 200 млн рублей мы раньше платили в общей сложности 76 млн налогов, то теперь, вероятно — около 40 млн».
Кроме того, эта коллизия ставит в неравное положение отели с ресторанами и без, а также кафе в гостиницах и отдельно стоящие заведения общепита, которые с 1 января этого года также полностью освобождены от НДС.
Как можно исправить ситуацию?
Необходимость платить НДС за услуги питания возникает в случае, если ресторан и отель оформлены на одно и то же юрлицо. Логичным выходом могла бы быть смена юрлица ресторана, но в законе прописаны за это санкции. Так, в процессе реорганизации отель автоматически теряет право на возмещение НДС.
При этом, по новому закону, помимо обнуления НДС, отели могут также обратиться за компенсацией разницы между входящими и исходящими налогами. Однако на практике это крайне непросто: для этого нужна доскональная камеральная проверка, на которую решится далеко не каждая компания.
«По закону объекты смогут претендовать на возмещение из федерального бюджета НДС даже от реконструкции и строительства, который они раньше зачитывали. Проблема в том, что в нашей стране вообще крайне неохотно что-либо возвращают бизнесу. У нас уже был такой опыт, когда реновация перестала попадать под возмещение НДС. Поэтому не удивлюсь, если и в этот раз такая метаморфоза произойдет», — подчеркнула инвестор отеля Indigo.
Директор Центра стратегического анализа и разработок Союза туризма и гостеприимства Роман Еремян согласился с коллегой и не исключил, что возможность компенсировать налоговые расходы по новому закону будет не у всех: «В тексте упоминается создание некоего реестра объектов туристической инфраструктуры, который может стать фильтром для объектов, претендующих на возмещение НДС».
В Федерации рестораторов и отельеров считают, что необходимость уплаты НДС за рестораны в отелях — это техническое упущение, основанное на давней проблеме разделения ОКВЭДов отельного и ресторанного бизнеса. «Мы знаем об этой проблеме, и пытались исправить ее, пока закон был в Госдуме. Но не успели в связи со сжатыми сроками. Наша федерация продолжит бороться за разумные нормы закона, поэтому мы будем инициировать поправки в закон, которые уберут эту нестыковку», — пояснил вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Вадим Прасов.
По словам юристов, любые поправки в Налоговый кодекс даются очень непросто, так как требуют согласования всех заинтересованных ведомств, прежде всего Минфина, который обычно неохотно поддерживает нормы, приводящие к выпадающим доходам бюджета.
Значение нулевой ставки НДС для рынка
Небольшие объекты размещения, которые работают по упрощенной системе налогообложения, и так освобождены от НДС. Тем не менее, по словам Прасова, закон имеет огромное значение для крупного бизнеса, так как он находится в большей зоне риска — в нынешних условиях ему сложнее поддерживать работу.
«Формально они занимают 10-15% рынка, но по объему номерного фонда — более 50%. Городские отели сейчас испытывают проблемы, сравнимые с началом пандемии — нет иностранных гостей, замедлились бизнес-потоки, серьезный дефицит кадров. Сейчас как никогда нужно вкладывать деньги в обучение персонала, повышение процента загрузки, но для этого ими нужно обладать. Обнуление НДС даст отельерам глоток свежего воздуха и позволит сохранить цены и зарплаты на текущем уровне», — отметил Прасов, уточнив, что федерация предлагает пойти дальше и рассмотреть освобождение отельеров от других налогов.
Что еще необходимо?
По мнению экспертов, эффект от обнуления НДС проявится лишь при внедрении его на постоянной основе, как это работает в Израиле, ОАЭ и Сингапуре.
Выход на рентабельность и окупаемость в гостиничном секторе России обычно наступает не менее, чем через 15 лет для городских отелей, и 20 лет — для загородных, считает гендиректор сети «Ателика» Алексей Высоканов. Причем, когда срок окупаемости приближается, обычно нужны новые вложения, так как за это время возникает необходимость в реновации.
Легковозводимые объекты, на которые в этом году предложил сделать упор вице-премьер Дмитрий Чернышенко, могут окупиться за 7-8 лет, а сезонные глэмпинги — за 3-4 года. Однако санкции в отношении России, удвоенная ставка ЦБ, сбои поставок и подорожание стройматериалов существенно увеличили сроки окупаемости и этих объектов.
Представители турбизнеса считают, что с учетом кризиса обнуление НДС, как и гранты на строительство кемпингов кардинально не повлияет на рынок инвестиций, нужны более серьезные меры поддержки, в частности, обнуление налога на имущество и ставки рефинансирования. А также уменьшение страховых взносов для всех предприятий, а не только субъектов МСП, как планируется на сегодняшний день.
Напомним, власти также планируют активно содействовать импортозамещению товаров, необходимых для операционной деятельности отелей — на федеральном уровне будет создан соответствующий реестр.
Автор: Денис Юлин
